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제   목     [4월] 고용동향
[2019년 4월 고용동향]

4월 취업자수 17만1000명↑…실업률 19년 만에 최고

취업자 증가폭 3달만에 10만명대로 '뚝'
고용률 60세 이상 증가…30~50대 감소
주당 1∼17시간 취업자 늘어…역대 최고

지난달 취업자 수가 작년보다 17만1000명 늘어났다. 실업률은 4.4%로 2000년 통계가 작성된 이래 가장 높았다.

15일 통계청이 발표한 '4월 고용동향'에 따르면 지난달 취업자 수는 2703만8000명으로 1년 전보다 17만1000명 증가했다.

지난 2월 26만3000명, 3월 25만명을 기록하는 등 2달 연속 20만명 이상의 증가폭을 보이다가 3달 만에 20만명 아래로 가라앉았다. 도매 및 소매업 취업자 수가 큰 폭으로 감소하고 지방직 공무원 접수기간의 영향으로 실업자 수가 늘어난 것으로 보인다.

■산업별 취업자
정부가 만드는 공공 일자리 성격이 강한 보건업 및 사회복지서비스업 취업자가 1년전보다 12만7000명(6.2%) 늘어 전(全) 업종 중 가장 큰 폭으로 늘었다. 교육서비스업은 5만5000명(3.0%), 전문·과학 및 기술서비스업은 4만9000명(4.5%) 증가했다.

반면 대표적인 민간 일자리인 제조업 취업자는 5만2000명(-1.2%) 감소해 지난해 3월 이후 13개월 연속 마이너스(-) 행진을 이어갔다. 제조업 일자리가 가장 많았던 2016년과 비교하면 최근 3년 만에 제조업에서만 18만개 일자리가 사라졌다.

고용 유발 효과가 큰 건설업 취업자도 작년 같은 기간에 비해 3만명 감소하며 1년 전보다 1.5% 줄어들었다. 2016년 6월 이후 가장 큰 폭으로 줄어든 것이다.

최저임금 인상의 영향을 크게 받는 도매 및 서비스업과 사업시설관리, 사업지원 및 임대서비스업 취업자도 각각 7만6000명(-2.0%) , 5만3000명(-3.9%) 줄었다.

정동욱 통계청 고용통계과장은 "도매 및 소매업 취업자가 7만6000명 줄어드는 등 감소 폭이 확대되면서 영향을 받았다. 특히 소매업 중심으로 부진한 모습을 보였다"며 "전반적으로 취업자 수가 늘어난 산업들도 증가 폭이 축소됐다"고 설명했다.

그는 건설업 취업자 수 감소에 대해 "종합건설 등 큰 공사는 일기에 영향을 받는 부분이 있어 임시 일용직이 축소한 것으로 보인다"고 설명했다. 제조업과 관련해서는 "반도체, 유·무선 통신장비, 영상장비 들어있는 전자 부품이 계속 마이너스가 지속됐다"고 말했다.

주원 현대경제연구원 실장은 “제조업과 건설업 일자리 상황이 계속 좋지 않은데, 특히 건설업에서 갑자기 3만명이나 취업자가 감소한 것이 눈에 띈다"며 "건설업 경기가 좋지 않기 때문에 올해 건설업 취업자는 작년보다 10만명가량 감소할 것으로 본다”고 말했다.


■연령별 취업자
연령별 취업자로 보면 60세 이상(33만5000명), 50대(6만5000명), 20대(2만1000명)에서 각각 증가했으나 40대(18만7000명)와 30대(9만명)에서 감소했다.

건설업과 제조업 일자리 감소의 직격탄을 맞은 연령대가 30~40대다. 30~40대 취업자는 2017년 10월 이후 19개월째 동반 감소하고 있고, 감소 폭은 갈수록 커지고 있다. 2017년 10월에는 30대와 40대를 합쳐 취업자가 3만9000명 줄었는데, 올 4월에는 27만7000명 줄었다. 특히 40대는 인구가 1년 전보다 15만명 감소하는 동안 취업자가 18만7000명 줄었다. 인구 감소 요인을 제외하더라도 40대 일자리가 빠르게 사라지고 있다는 의미다.

■직업별 취업자
서비스종사자는 11만2000명(3.8%), 관리자는 6만8000명(19.3%), 전문가 및 관련 종사자 5만9000명(1.1%)로 각각 증가했다. 하지만 장치·기계조작 및 조립종사자와 사무종사자가 각각 15만1000명(-4.8%), 2만1000명(-0.4%) 줄었다.

■종사자 지위별 취업자
임금근로자 중 상용근로자가 32만4000명(2.4%) 증가했으나 임시근로자는 4만5000명(-0.9%), 일용근로자는 2만1000명(-1.4%) 각각 감소했다.

비임금근로자 중 고용원 없는 자영업자가 2만8000명(0.7%) 증가했으나 고용원이 있는 자영업자는 7만명(-4.3%), 무급가족종사자는 4만6000명(-4.1%) 줄었다.

■취업시간대별 취업자
주당 취업시간으로 볼 때 36시간 이상 취업자는 2178만1000명으로 1년 전보다 62만4000명(-2.8%) 감소했으나 36시간 미만 취업자는 490만3000명으로 80만2000명(18.5%) 늘어났다. 이 중 1~17시간 근로자는 178만1000명으로 1년 전보다 25.5% 늘었다. 이는 82년 7월 통계를 작성한 이후 최고치다.

■고용률
고용률은 60.8%로 지난해 같은 기간보다 0.1%p 하락했다. 경제협력개발기구(OECD) 비교 기준인 15~64세 고용률도 66.5%로 1년 전보다 0.1%p 떨어졌다.

연령별로 보면 40~49세 고용률은 78.2%로 1년 전보다 0.8%p 줄어드는 등 가장 감소폭이 컸다. 30대와 50대 고용률도 지난해보다 0.2%p씩 감소해 75.8%와 75.5%를 보였다. 15~29세는 42.9%로 1년 전보다 0.9%p 늘었다. 690대 이상은 41.6%, 65세 이상은 33.3%로 각각 1.0%p, 1.3%p 늘어났다.

통계청은 30대와 40대 모두 고용률이 감소한 것에 대해 제조업 감소 지속의 영향을 받은 것으로 분석했다.

■실업자 동향 및 실업률
2019년 4월 실업자 수는 1년전보다 8만4000명(7.2%)이 증가한 124만5000명을 기록했다. 2000년 통계를 작성한 이래 가장 높은 수치다. 전체 실업률 또한 4.4%를 보이며 2000년 이후 동월 기준 최고 높았다. 청년(15~29세) 실업률 또한 2000년 통계가 작성된 이래 가장 높은 11.5%를 보였다. 1년 전보다 0.8%p 상승한 것이다.

연령별 실업자는 40대(-2만명, -10.7%)에서 감소했으나 20대(4만7000명, 10.8%), 50대(2만3000명, 13.7%), 60세 이상(2만2000명, 17.9%), 30대(1만3000명, 6.0%)에서 증가했다.

체감실업률을 나타내는 고용보조지표3(확장실업률)은 12.4%로 1년 전보다 0.9%p 상승했다. 청년층 고용보조지표3은 2015년 2월 통계를 집계한 이래 최고치인 25.2%다. 지방공무원 접수시기가 3월에서 4월로 늦어지면서 영향을 받은 것으로 해석했다.

■통계청 “공무원 시험, 4월로 미뤄져 실업자 많이 잡혀”
통계청은 지난달 실업자가 크게 늘어난 이유를 지방직 공무원 시험 영향으로 설명했다. 정동욱 통계청 고용통계과장은 "통상적으로 3월에 실시됐던 지방직 공무원 시험 접수시기가 올해는 9개 시도를 중심으로 4월로 연기되면서 공무원 시험 응시생들이 실업자로 집계됐다"면서 "비경제활동인구로 집계되는 공무원 시험 준비생들이 실업자로 분류된 것이 실업률 상승 원인"이라고 설명했다.

비경제활동인구는 취업자도 실업자도 아닌 사람을 말한다. 과거에는 실업자 통계에 안 잡히던 ‘공시생'들이 시험에 응시하면서 실업자로 분류됐다는 것이다.

정 과장은 "지난해의 경우 3월 접수 인원이 20만명이지만 이번달은 37~38만명이 되니 그 차이가 17만8000명 정도가 될 것"이라고 말했다.

■비경제활동인구…“그냥 쉬었다” 197만명

"지난달 비경제활동인구는 1616만명으로 1년 전보다 6만7000명(0.4%) 증가했다. 재학·수강 등은 15만1000명(-3.9%) 감소했으나 쉬었음은 22만2000명(12.7%) 늘었다. 구직단념자도 48만7000명으로 1년 전보다 2만9000명 늘었다."

실업자뿐 아니라 아예 취업을 포기하는 사람이 늘고 있다. 특히 첫 직장을 갖는 20대에서 구직을 포기하고 쉬고 있는 사람이 가장 많이 늘어 젊은이들의 구직 고통이 극심한 것으로 파악됐다.

취업도 하지 않고 직장 찾는 활동도 하지 않는 사람을 비경제활동인구라고 하는데, 4월 현재 비경제활동인구는 1616만명으로 지난해 같은 기간보다 0.4% 늘었다. 이 중 육아나 가사, 취업 준비, 재학·수강, 연로(年老) 같은 특별한 이유도 없이 그냥 '쉬었다'고 한 사람이 197만1000명으로 22만2000명(12.7%) 늘어 유독 큰 폭의 증가세를 보였다. 관련 통계를 작성한 2003년 이후 4월 기준으로 가장 많은 숫자다.

이 가운데 20대에서 가장 큰 폭의 증가세를 보이며, 20대 '쉬었음' 인구가 1년 전(26만8000명)에 비해 18%(4만8000명)나 증가했다. 반면 육아·가사를 이유로 한 비경제활동인구는 698만4000명으로 1년 전보다 9만9000명 줄었고, '재학·수강'과 '연로'도 각각 15만1000명, 9000명 감소했다.

'쉬었다'는 비경제활동인구의 증가가 추세적인 흐름으로 진행되고 있다. '쉬었음' 인구는 2017년 5월 이후 24개월 연속 전년 동월 대비 증가했다. 연간으로 보면 '쉬었음' 인구는 2016년 162만8000명에서 2017년 173만6000명, 2018년 185만5000명으로 증가했고, 올 들어서는 4월까지 연평균 207만명으로 사상 처음 200만명을 돌파했다.

일할 의사가 있었지만 취업 시장 상황이 나빠 구직 활동을 포기한 구직 단념자도 4월 현재 48만7000명으로 1년 전보다 2만9000명(6.3%) 늘었다. 이 역시 현재 기준으로 통계 집계를 시작한 2014년 이후 4월 기준으로 가장 많은 숫자다. 구직 단념자는 2016년 44만8000명에서 2017년 48만1000명, 2018년 52만4000명으로 늘었고, 올해는 55만3000명으로 더욱 증가했다. 지난 1월에는 구직 단념자가 사상 처음으로 60만명을 넘기도 했다.

고용 시장 악화가 '쉬었음' 인구와 구직 단념자 증가에 직접적인 영향을 미치는 것으로 풀이된다.



[2019년 4월 고용동향]

▣ 15~64세 고용률(OECD 비교기준)은 66.5%로 전년동월대비 0.1%p 하락

▣ 실업률은 4.4%로 전년동월대비 0.3%p 상승

○ 실업자는 1,245천명으로 전년동월대비 84천명(7.2%) 증가

○ 청년층 실업률은 11.5%로 전년동월대비 0.8%p 상승

○ 계절조정 실업률은 4.1%로 0.3%p 상승


▣ 2019년 4월 취업자는 27,038천명으로 전년동월대비 171천명(0.6%) 증가


** 자세한 내용은 첨부파일을 참고하시기 바랍니다 **
(ssec1904.pdf:보도자료 본문 및 통계표, ssec1904.hwp:보도자료 본문, ssec1904.xls:통계표)


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   (작성일 : 2019년 05월 16일 ,   조회수 : 22 , )
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